环保加压 涂料企业如何“逃出升天”

进入秋季，雾霾天气在我国华北、华东及华南等地区轮流上演。面对严峻的形势，政府有关部门对环境污染的治理力度明显加大。国庆长假之后，环保部公布了4 个“新环保法”配套文件并征求公众意见，同时还启动了今冬大气污染防治督查工作。

这意味着，作为化工行业重要分支的涂料产业，不可避免要面对这场越刮越烈的环保风暴的洗礼。那么，广大企业是否已经做好了准备？此前，面对宏观经济转型升级的大背景，又有多少企业在产业升级方面进行了布局？目前取得的效果如何？在环保压力加大的同时，大型企业的优势在哪？大量仍然在徘徊中挣扎的中小企业，在这场环保风暴中又有多少机会？相信这些问题将成为未来一段时间内，牵动涂料企业决策层神经的话题。

环保门槛越来越高

国家对大气污染防治的重视程度越来越大，环保问题已是涂料生产企业绕不开的话题。尤其是今年5 月，北京市经济和信息化委员会将涂料行业列入了 12 个重点清退的工业污染行业清单里。这是涂料首次被认定为污染行业，此消息一经发布，不仅在涂料行业中激起千层浪，更是给行业敲响了转型的警钟。

今年7 月1 日，国家环保部正式实施《环境标志产品技术要求水性涂料》，由新的HJ 2537-2014 标准代替已经执行10 年的HJ/T 201-2005 标准。新标准规定了包括集装箱涂料、木器涂料、交通涂料、防腐涂料、道路标线涂料的所有申请环境标志的产品的有害物质限量。其中特别增加了乙二醇醚及其酯类物质的限量要求；提高了VOC、苯、甲苯等有机化合物的限量要求。

在国家去年出台《大气污染防治行动计划》之后，不少地方根据实际也制定了防治实施计划。比如，杭州市要求严格执行挥发性有机溶剂含量限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。民用建筑内外墙体涂料强制使用水性涂料。广东省环保厅要求涂料企业推广清洁生产技术，进一步完善行业VOC 排放标准体系，2015 年前完成制定涂料制造行业 VOC 排放地方标准和监控规范，引导行业提高削减和控制污染排放技术水平。

而最近环保部的一系列新动作，更是表明环保风暴远远没有结束，一些持侥幸心理的企业是时候悬崖勒马了。

10 月15 日，环保部对外公布，从 2014 年10 月起至2015 年3 月，将每月开展一次大气污染防治督查工作。督查的内容涵盖了大气污染防治任务分解落实情况、监管责任制落实情况、环境违法问题的查处情况、责任追究情况等七个方面的内容，化工等大气污染物排放重点企业的污染物达标排放情况成为督查重点。而且此次督查明确表示，不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。

2 天之后的10 月17 日，环保部再次打出有力“组合拳”，公布了《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等4 个配套文件向全社会公开征求意见，并透露将于年内印发。

涂料企业面临大考

可以说，不断加码的环保新要求和新举措，对很多中小型涂料生产企业无疑是一场大考，这主要体现在以下几个方面：

一是涂料产业经过前几年的大跃进式的投资，加剧了中低端产品的重复建设，加大了产业结构调整难度，最直接的后果是企业利润下滑。一些中小企业、低劣产品生产商面临着生死存亡的危机。据了解，目前，我国拥有大约8000 家涂料企业，中小涂料企业占80%，这些中小涂料企业是污染的主要来源，它们是这场环保大考的主要对象。

二是部分涂料生产企业，尤其是中小企业，对环保问题还没有引起足够的重视，甚至还在千方百计地与执法人员玩“捉猫猫”的游戏。这不仅会拖累环保大考的成绩，而且还会给行业的转型发展和大气环境的治污进程“拖后腿”。

三是由于缺乏技术、人才、资金等方面的优势，很多中小涂料企业陷入了 “转型是找死，不转型是等死”的困局中。要想淘汰掉落后的产能，就必须上新的设备、开发新的产品，而这恰恰是广大没有多少核心竞争力的中小企业的短板。特别是随着市场竞争的加剧，企业的利润空间越来越薄，一些企业甚至出现了亏损。因此，有人认为，中小企业在没解决生存问题之前，转型还是有些一厢情愿。

在本报上期06 版刊发的转型升级专题中提到，在创新的时候，不少中小企业还存在提到“谁主玩决定玩多大” 的担忧和困惑。比如水性涂料、UV 涂料，开发成本高、技术、宽容性等问题，远非小企业能够承担，即使开发出了同类的产品，如果没有价格优势，也很难打开市场。

这一系列的因素和原因，是影响广大涂料企业创新积极性和能动性的关键因素。

如何“逃出升天”？

毫无疑问，应对环保大考，广大涂料企业唯有加快转型升级的步伐，加快淘汰落后产能，向环境友好型和高端涂料市场进军一条路。

业内有关人士表示，涂料产业及企业应该采取控制总量、自主创新、淘汰落后、兼并重组等一系列综合措施来化解产能过剩，而最根本的是需要以“壮士断腕”的勇气和魄力去调整结构和优化产业升级，加快转变发展方式，这样才能做到标本兼治。

首先，在目前的生产活动中，要通过科技创新和技术进步，从原材料到废弃物的排放与处理等方面，加快推进节能减排的步伐。比如，通过提高技术来提升涂料产品质量、改进生产设备和工艺，提高资源综合利用率；研发可再生原料和提升循环利用技术，减少不可再生资源的利用。

其次，要加快开发环境友好型涂料新产品。如果我国环境友好型涂料使用率能达到发达国家水平，可大大减少 VOC 排放，这既说明我国与发达国家的差距，也表明了未来发展空间的巨大。

因此，有实力和远见的企业，应该加快优化产业结构，在水性涂料、环境友好型涂料、高性能涂料、多功能涂料等领域加大研发的力度。

更为关键的是，政府有关部门和行业协会在其中要发挥更大的作用。比如，要尽快建立我国涂料行业能源消耗和废弃物排放的行业新标准；加大对新型环境友好型涂料的支持，通过融资等支持，积极培育龙头企业，支持企业建立重点实验室、企业技术中心和工程中心等创新平台，推动企业开发绿色涂料和特效涂料、高性能涂料等。

我们相信，在政府、协会和企业等各界的共同努力之下，广大涂料企业一定能够在环保大考中交出一份满意的答卷。（岳岚馨）