国家促石化产业规划布局方案落实

本报讯国家发改委日前印发了《关于做好〈石化产业规划布局方案〉贯彻落实工作的通知》，推动《石化产业规划布局方案》的贯彻落实。业内人士指出，努力让石化产业的外部发展环境好起来，通过政策松绑让石化项目建设活起来，是该《通知》的要义所在。

国家发改委相关负责人介绍，《通知》重申了统一、简化项目审批方式，将煤制烯烃、炼油和MDI 连同此前的炼油扩建和新建乙烯、PX 项目均下放至省级政府核准，并大幅精简前置审批事项，还企业作为投资主体的充分自主权和自由权。但放并不意味着不管，《通知》强调，政府部门有义务依法履行监管职责，加强事前、事中、事后全程监管，依法纠正和查处不按程序、不符合安全环保要求等违法违规行为。

《通知》特别针对近年来多起PX 等项目建设引发群体性事件的问题，对地方政府、行业协会、企业都提出了要求，引起业界关注。《通知》提出要通过科学合理规划、优化调整布局、提高发展质量，从源头上破解石化产业发展的“邻避困境”; 同时要加强舆论宣传引导，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平，要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量。

据石油和化工规划院介绍，《方案》实施工作任务重、涉及面广，加强部门横向协作、系统纵向联动，形成合力十分必要，为此国家成立了《方案》实施工作小组，下设办公室作为日常办事机构，办公地点设在石油和化工规划院。（方杰）