过去，玩具的安全性曾是多次公开讨论的话题。我们都曾读过有关玩具中重金属、增塑剂或其他有害物质浓度超标的报道。如果能严格遵守各项法规，那么现在此类报道在欧洲应该不会再出现了。本文讨论对印刷油墨有重大影响的法规。

新的玩具安全指令及该指令对印刷品的影响。

Josef Sutter

本文讨论了影响印刷油墨的重要法规。现行的法规如下：

2009/48/EC：自2013年7月20日以来，只有符合《欧盟玩具安全指令》［欧委会指令2009/48/EC（TSD）］的玩具才能上市销售。与之前实施的法规相比，有关玩具的要求在范围上明显扩大，在某些领域内要求更加严格。

2005/84/EC：指令2005/84/EC禁止在玩具和儿童用品中使用邻苯二甲酸酯。

1272/2013：欧盟委会法规（EC）（第1272/2013号）规定了消费品中多环芳烃（PAHs）的浓度。规定限值将自2015年12月27日起生效。国家法律中实施《欧盟指令》。

进一步建议

除法规外，还必须考虑下列建议：

欧盟委员会已颁布了一些与玩具行业有关的各种问题的指导文件。该类文件不具有约束力，旨在提供解读《欧盟指令》的指南。

EN71系列欧盟标准包含有关《玩具条例》的实际实施规定。2009/48/EC指令颁布后，对这些标准进行过相应的修订。

德国GS（Geprüfte Sicherheit –安全测试）认证的产品，将根据多环芳烃使用标准（AfPS GS 2014:01 PAK）继续测试和确认。该标准已于2014年更新。

玩具的定义

在欧盟委员会（4号、9号和12号文件）颁布的许多指导性文件中，对《欧盟指令》中使用的"玩具"术语的定义进行了详细说明。因此，玩具必须是"无论是否是专门设计或供14岁以下儿童玩耍的产品"。制造商必须规定产品用途为玩耍。本定义包含下列印刷品：

> 页数不多的儿童图画书或书籍

> 拼图

> 贴纸

> 纸牌

> 棋类游戏（儿童用）

以下产品通常不属于玩具：

> 包装（除非是游戏的固有部分）

> 组装手册或使用手册

> 教科书或故事书

> 500片以上的拼图

同样，"原始状态"的印刷油墨, 即尚未印刷到基材上的油 墨，不受《玩具安全性指令》的限控。在所有情况下，只有印刷 成品才受到指令限制 。

新法规中添加了各种变动

在以上新指令和法规中添加了对印刷行业具有重要意义的以 下变动：

CMR物质、致敏性芳香剂：

分类为具有致癌性、诱变性和生殖毒性（1A类、1B类或2类） 的物质以及致敏性芳香剂不得再用于玩具或玩具组件中。

特定物质的迁移性限制：

迁移性限制物质清单明显扩大。对于干燥、液态和可擦除的 玩具材料中的每一种物质的浓度，现已设定了清晰的限量。如液 态玩具材料中的限量将适用于指画涂料。这种涂料可以擦除。EN 71-3规定应将印刷或涂覆纸/板作为一个整体进行检查。与涂料不 同，印刷油墨不可擦除，因为其膜重较低。然而，实际上，许多 玩具制造商将对擦除材料的限量应用到印刷油墨和涂料上。除钡 以外，在过去的法规中，对有毒重金属（锑、砷、镉、铬、铅、 汞、硒和钡）的规定更加严格，新的规定未产生任何问题。根据 EuPIA免查清单配制和生产的印刷油墨中不得使用含有锑、砷、 镉、六价铬、铅、汞或硒的颜料或其他化合物。HuberGroup公司 建议不要在玩具中使用含钡颜料制成的油墨。

对其他物质的限量规定已添加到所涵盖物质的清单中，如 铜、铝、锰、钴、锌、铬（VI）、锡、硼、镍、锶和有机锡化合 物。这意味着：根据使用的分析方法，不再建议将含金（黄铜颜 料，一种铜锌合金）或银（铝颜料）的金属油墨用于玩具的印 刷，因为要排除迁移性限量的超标情况是不可能的。含酞青蓝或 酞青绿色颜料的油墨可继续使用，因为酞青络合物中的铜为束缚 型，不能被萃取出来。

许多单张纸胶印油墨将含钴化合物用作干料。鉴于设定的钴 迁移限量低，Hubergroup公司建议在玩具的印刷中只使用无钴的 单张纸胶印油墨。

原材料合成中可能会使用少量的有机锡化合物，但通过仔细 选择原材料，可避免这种情况的发生。就印刷油墨来说，最新加 入到清单中的所有其他物质绝对没有任何问题。

玩具安全

2013年7月20日，新《欧洲指令》（2009/48/EG）（针对 玩具的安全性）的过渡期结束。由于现在过渡期已经结束，说 明该指令现在已完全生效。

该指令对欧盟生产的或进口到欧盟的玩具的商业化进行了 规定，旨在协调安全水平。在新指令中，旨在改善顾客的安全 性，特别是14岁以下的儿童。因此，对某些物质的含量进行了 限制，且设置了新的限量值。同时，还将规定的重金属清单从 9种扩大至19种。