需要协调统一
在欧盟内部,罐听涂料的法规存在很大差异。罐听涂料工作组支持对法规进行协调统一,并对迁移物质的安全性进行评估。
罐听涂料法规的差异有多大?又是什么阻碍其在欧盟范围内实现统一?
国家层面上的相关法规包括《框架规定》(EC)2004/1935和某些特定物质的欧盟法规到十分综合的法规,例如荷兰法规和即将颁发的比利时涂料法令。其他国家的某些法规比较粗略,要使所有的涂料都合规颇具挑战性。CEPE早年(15年前)就支持欧盟委员会修改关于涂料的决议AP2004/1。遗憾的是,该法规只是一个框架法规,缺乏实施细节,因此我们行业工作组联合了罐听制造商、食品行业和涂料供应商,制定CEPE涂料实施规范,并证明其合规性。20多年来,参与罐听涂料的供应商和用户都提倡制定食品接触材料用涂料的统一法规。但欧盟委员会却声称缺少资源。因此,EFSA(欧洲食品安全局)对这些材料的安全性并没有进行强制性评估。一些成员国不得不采用本国的法规,籍以批准使用非统一的FCM(食品接触材料)物质。一些国家采用EFSA的规定。根据欧盟法规,符合荷兰当局发布的涂料规定应足以证明其产品的安全性,然而实际上,情况并非总是如此。
在没有统一法规的情况下,罐听涂料部门如何对迁移物质的安全性进行评估呢?
第一步是确定有多少种物质发生了迁移。如果一种物质已进行了风险评估,那么根据每日耐受摄入量(TDI),就可获得明确的迁移限量(SML)。如果SML高于总迁移限量(OML),那么OML将是适用的。如果满足限制条件,则视该物质是安全的。非人为添加物质(NIAS)目前正在接受详细审查,由于目前并无规定的方法,罐听涂料部门已成立一个特别工作组来解决该问题,同时制定出自身的指导方针。ILSI(国际生命科学学会)工作组正在对从FCMs中提取的迁移物的基因毒性进行生物分析。这连同调味料、添加剂和食品接触级材料研究项目(FACET)的接触风险评估方法一起将被纳入到规定中。多年来,业界已经已建议要采用一种可能的方法,以解决FCM不统一的问题,包括风险评估规定。这将需要欧盟委员会、EFSA和成员国与行业沟通后达成共识。尽管不会取代统一的法规,但要确保对所有非统一的FCM都进行评估,达到以同一水平保护消费者。
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