新《概算定额》规范化工工程造价

　　6月15日从中国建设工程造价管理协会化工工程委员会了解到，《化工建设概算定额》(2015版)历时3年多完成修订，已正式出版发行。专家认为，《化工建设概算定额》等一系列化工行业定额在化工工程建设中不可或缺，其科学性、及时性、准确性对化工项目的规划、设计、建设、施工有重要意义。但这些定额的修订工作面临着管理体系不顺、修订经费匮乏以及人才、资料短缺等诸多挑战。

　　该领域多位专家向记者表示，化工工程建设过程中，常会出现实际投资和计划投资差异较大的情况，为日常管理与投资控制带来很大困难。工程建设定额在确定和控制投资中具有重要作用，可以有效避免工程项目超概算，防止工程概算与竣工决算出现较大偏差。无论是国家项目规划，还是企业工程建设，都需要权威的化工行业定额。而技术进步和各种环境因素变化的加快，对定额的科学性、准确性和及时性提出了越来越高的要求。

　　中国化学工程集团公司副总经理施志勇认为，随着社会发展和技术的进步，基本建设所需的人力、机械、材料、环境等各种资源配置发生了很大变化，定额内容只有与时俱进才能满足新的市场形势和用户需求。定额修编工作的重要性体现在：对维护建筑市场公平竞争、推动行业工程建设管理改革意义重大;有利于提高企业在项目投资上的科学管理和决策能力;促进化工行业工程建设市场规范、有序、健康发展。住建部标准定额司处长赵毅明强调，定额修编在注重准确性的同时，更要注重及时性。

　　中国建设工程造价管理协会化工工程委员会主任委员刘汉君告诉记者，由于管理体制的变革，目前化工行业的定额服务管理工作由中价协化工委承担，定额的修编工作面临三大困境：一是没有资金来源，国家化工行业管理机构撤销后，定额修编经费申请渠道被切断，定额使用费按比例提取政策也被取消;二是缺少专职的专业技术人才;三是资料收集困难，主要是由于经费困难和企业内部资料不愿公开等原因。这三大困境严重制约了定额修编工作的进展，影响了定额在提供工程造价依据、维护市场公平、平衡各方利益、减少投资决策误差等方面发挥更大的作用。

　　中国石油和化学工业联合会质量安全环保部副主任魏静表示，石化联合会十分重视定额修编工作。她希望国家主管部门解决好化工行业工程计价依据服务管理职责落地的问题，进一步理顺国家、行业和企业的定额管理体系。

　　中国建设工程造价管理协会主任舒宇指出，如何使化工行业定额有更强的生命力，发挥更大的作用，目前是机遇和挑战并存。

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　　《化工建设概算定额》修编情况

　　《化工建设概算定额》的修编工作于2012年10月正式开始，2013年11月完成初稿审查，2015年底由中国石油和化学工业联合会发布。

　　根据化工行业发展变化，新版《概算定额》更加突出了行业特色，行业覆盖面更广，适用于石油化工、煤化工、医药、橡胶工业等行业。本次修编新增了一大批定额子目，共计2229个，增加比例达到81.3%。其中煤化工专用设备安装、16万立方米LNG储罐、双相不锈钢及锆材等管道安装、碎煤加压气化炉、神雾炉、壳牌炉、清华炉、捣固焦炉、电石炉安装、城市化污水处理、长距离输送管道等，填补了化工行业概算定额的空白。

　　本次定额修编还及时衔接了《通用安装工程消耗量定额》(2015年版)人材机消耗量标准。