生态环境部三举措禁止“一刀切”

　　10月26~27日，生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。他强调，严格禁止“一刀切”、保护合法合规企业权益，是深化环保领域“放管服”改革的重要内容。生态环境部将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。

　　一是出台一个更详尽的坚决禁止环保“一刀切”文件，针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施，逐一提出工作要求，压实工作责任，同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面，制定措施，建立长效机制。

　　二是组织两个环保“一刀切”专项检查。结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督，把环保“一刀切”作为其中重要内容，开展专项检查。

　　三是查处通报一些典型案例，要求和督促地方严肃处理，并向社会公开通报，发挥警示作用。

　　李干杰要求，全国生态环境系统要切实将严格禁止“一刀切”摆在深化“放管服”改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。

　　中国化工报记者从生态环境部获悉，第二批中央生态环境保护督察“回头看”即将全面启动，将组建5个督察组，组长由朱小丹、朱之鑫、吴新雄等担任，采取“一托二”的方式，分别负责对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份开展“回头看”督察进驻工作，对地方环保“一刀切”的强化监督将被作为其中重要内容。

　　事实上，对于环保“一刀切”、不作为、乱作为等问题，包括化工在内的很多行业企业都怨声载道。因为只要中央环保督察组一到达，化工园区、工业园区经常要被整体关闭，这不但让环保达标、合法合规的企业遭受重大损失，也不利于将地区的环保问题暴露出来，可以说有百害而无一利。

　　许多企业都反映，一些企业通过大量投入，进行升级改造，已经在环保安全上达到较高水平，“一刀切”的关停方式对合规的、规模化的生产企业来说有失公平。希望政府不要伤害在环保方面遵纪守法的企业。