积极应对，涂料消费税政策研讨会适时召开

　　面对2013年9月国发[2013]37号文，即国务院印发的《大气污染防治行动计划》中要求“在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治”的规定，由此，涂料与涂装行业开始成为国家环保部消费税环保政策制定工作的重点之一，对涂料征收消费税已呈不可逆转之势。在此关键时刻，为了不使消费税政策对涂料行业造成巨大的伤害，中国涂料工业协会多次组织行业专家、重点企业与国家环保部、国家财政部与税务总局沟通，建议暂缓此项政策的研究与制定，并从征税对象、征税时间、税率、溶剂用量配额、涂料VOC含量等方面提出合理化建议，从而最大限度降低此项政策对于我国涂料行业的影响。在此大趋势下，自2013年底，中国涂料工业协会本着为行业服务、对企业负责的宗旨，多次在诸如行业年会、理事会、信息年会、专业分会年会等不同的行业会议以及各种场合，并通过各大行业媒体重点介绍政策制定的进程，并收集行业意见以向相关部委反映行业诉求，以引起行业企业高度关注，及早应对，加快企业环保转型的步伐，推进行业产业结构调整。

中国涂料工业协会会长孙莲英女士

　　直至2015年1月26日，有关涂料消费税的政策终于不可遏制地到落地了——国家财政部与国家税务局联合发布了“关于对电池、涂料征收消费税的通知”（文号“财税〔2015〕16号”），至此，一直以来在行业内议论得沸沸扬扬的涂料消费税终于浮出水面。然而，一石激起千层浪，在涂料行业引起了巨大的震动。来自涂料生产企业、检测机构等各方对此项政策的制定过程、征收方法、征收范围等的质疑之声阵阵袭来。

会议现场

　　为了引导涂料行业准确把握涂料消费税政策信息，最大限度帮助消除企业的疑虑，以便积极正确采取应对措施，本着对行业负责、为企业服务的宗旨，中国涂料工业协会在政策发布后适时做出决定，于2015年2月10日上午在北京召开了涂料消费税政策研讨会，集中解读涂料消费税政策信息与部分执行细节，采取应对措施。有来自全国涂料企业、地方涂协、检测机构包括北京红狮、天津灯塔、南京长江、西安经建、嘉宝莉、展辰、中华制漆、大宝化工、紫荆花、阿克苏诺贝尔、PPG、立邦、艾仕得、杜邦、威士伯、海虹老人、中远佐敦、中远关西、中涂化工、大金，广东涂协、常州涂协以及全国标准化技术委员会、中国建筑科学院研究院认证中心、中国建材检验认证集团、上海涂料研究所、上海市质量监督检验技术研究院等重点企业、机构约180人积极参加了研讨，并从计税方法、起征点认定、VOC测定标准、检验机构等方面提出了建设性意见。

　　中国涂料工业协会孙莲英会长在致词中也表示，反映涂料行业诉求，维护涂料行业利益，是我们担当的重任。面对国家政策将对行业带来的巨大影响，我们当责无旁贷，引导行业，正确对待，积极应对，才能实现行业的健康可持续发展。同时指出，中国经济发展正步入新常态，对涂料征收消费税政策仅为国家产业转型与环保政策加压过程中，在涂料行业最迅速体现出的一点。国家将进一步鼓励涂料行业向环境友好型方向转型，并对高VOC涂料产品及下游应用领域进一步出台政策法规。我国涂料行业在国家经济转型与环保政策的巨大外力作用下，共同推动行业转型升级已成必然趋势。

　　整个会议围绕国家涂料消费税政策的相关情况及信息，从征收目的、法律效力、征收时间、征收范围、征收对象、税率、起征点、VOC检测方法、检测机构及对涂料行业的影响一一进行了解读，对国家涂料消费税政策部分执行细节进行了剖析，而且对涂料生产企业应对措施进行分析并加以引导，同时收集汇总涂料行业问题与建议以形成文件报送国家相关部委，反映涂料行业诉求，维护涂料行业利益，以完善执行细则。建议主要集中包括：关于检验机构的资质认定;关于起征点施工状态下VOC含量420g/L的认定;关于VOC的测试方法及标准;关于含有活性成分的特殊涂料品种VOC的测试;关于消费税已缴纳税款的抵扣和退回;关于环境友好型涂料品种的自动豁免消费税;关于公正公平执法;关于进口涂料征收消费税所涵盖的HS code征收范围;关于制定征税细则的建议;关于鼓励使用绿色溶剂的建议;关于设立基金鼓励的建议;关于对消费税方案改进的建议;关于成立涂料消费税政策小组的建议;关于正面引导、正确宣传的建议等。

　　中国涂料工业协会孙莲英会长、杨渊德秘书长、产业发展部刘杰部长及刘国杰教授级高工出席了会议，认真听取了与会代表的意见和建议，共同探讨了如何积极应对涂料消费税所带来的不利影响。一致认为，唯有积极应对，持续发展低VOC的环境友好型涂料和高附加值产品，才能推动行业结构转型，引导涂料行业健康可持续发展!